Влияние пандемии COVID-19 на социальные и экономические процессы в Беларуси
С целью изучения влияния COVID-19 на экономические и социальные процессы в Беларуси было проведено комплексное исследование.
Основные выводы исследования:
Влияние COVID-19 на экономику
В 2020 году пандемия COVID-19 стала лишь одним из нескольких ключевых факторов влияния на экономику Беларуси. В первую волну более существенно повлияли нефтяные споры с Российской Федерацией, падение мировых цен на нефть и калийные удобрения. Во вторую волну последствия COVID-19 дополнялись политическим кризисом в стране.
Главным образом пандемия COVID-19 спровоцировала снижение деловой активности, из-за чего сократились ВВП и внешнеторговый оборот, а это, в свою очередь, привело к падению налоговых поступлений в бюджет. О связи коронавируса с падением экономических показателей свидетельствуют конкретные периоды, в которые наблюдались изменения этих показателей (март–май 2020 г.).
Более всего из-за пандемии COVID-19 пострадали такие сектора экономики:
- транспорт – из-за снижения деловой активности, сокращения грузооборота и ограничений перемещения пассажиров;
- промышленность (металлургия, производство текстиля, машиностроение) – из-за сокращения внешней торговли, приостановки контрактов и т.д.;
- общепит и бытовые услуги – из-за добровольного отказа от посещения заведений и противоэпидемических ограничений;
- оптовая торговля – из-за сокращения внешней торговли и поставленных на паузу контрактов.
В то же время наблюдался рост в таких секторах,
как фармацевтика (повышенный спрос на лекарства в условиях пандемии) и розничная торговля
(рост спроса на продукты на фоне самоизоляции и
сокращения потребления в общепите, активизация
e-commerce).
Государство предприняло ряд мер, однако большинство из них были нацелены на отсрочку проблем (работа на склад, перенос убытков и курсовых разниц на последующие периоды, рефинансирование и выдача кредитов на «закрытие операционных дыр» и т.д.).
Таким образом, макропоказатели упали не так сильно, как в других странах (например, в Российской
Федерации и Украине).
COVID-19 негативно сказался и на рынке труда. Спрос на рабочую силу упал (количество уволенных превышало количество принятых на работу на 19%) и по секторам отражает ситуацию с экономикой в целом:
- Основное снижение было зафиксировано в сфере развлечений (включая общепит), транспорте.
- В промышленности этот эффект проявился значительно меньше, так как государственные предприятия работали на склад, сохраняя рабочие места. Работодатели при этом вводили неполный рабочий день, по возможности переводили сотрудников на удаленную работу, а также сокращали зарплаты и премии.
Согласно официальной статистике, в 2020 году реальные доходы населения выросли на 5,4%, однако
в некоторых уязвимых секторах (туризм, транспорт, развлечения, в том числе общепит) упали. Вместе с
падением курса рубля это привело к тому, что больше половины населения ощущает снижение доходов
и экономит на большей части товаров. Из-за падения доходов и политического кризиса наблюдается отток вкладов из банковской системы, а также активная покупка иностранной валюты населением. Особенно сильно экономические факторы повлияли на людей с низкими доходами.
При этом ухудшилась финансовая устойчивость предприятий: за 8 месяцев 2020 г. выручка сократилась на 6,8%, чистая прибыль – на 80,1%, увеличилась доля убыточных предприятий.
В долгосрочной перспективе предпринятые государством меры (работа на склад, отсроченные
платежи и т.д.) усугубят проблемы с точки зрения платежеспособности и финансовой устойчивости как населения, так и предприятий (кризис неплатежей). Таким образом, можно утверждать, что основной удар по экономике вследствие COVID-19 в Беларуси еще впереди.
Тем не менее, COVID-19 привел к тому, что бизнес (преимущественно частный) был вынужден активнее
принимать меры по цифровизации и переходу на новые формы занятости, что в перспективе сделает его более устойчивым и конкурентоспособным.
Влияние COVID-19 на социальную сферу
Пандемия COVID-19 обнажила и обострила проблемы, существовавшие в Беларуси и ранее. Она показала неготовность социальных систем не столько к пандемии как таковой, сколько к принятию решений
в условиях кризисных ситуаций.
- В системе образования принимались точечные противоэпидемические меры, однако централизованные меры по изменению образовательного процесса внедрены не были. Поэтому, несмотря
на то, что пандемия давала возможность улучшить техническое обеспечение образовательного
процесса и внедрить современные методы обучения, этот потенциал не был использован. Это может привести к снижению качества образования и отставанию образовательной системы Беларуси
от систем других стран. - В здравоохранении коммуникационная политика государства оказалась провальной, а меры по
предотвращению пандемии носили запоздалый и недостаточный (рекомендательный, а не обязательный) характер. Ко второй волне коронавируса белорусы подошли с багажом сильного недоверия к официальной статистике и институтам. Государство в той или иной мере пытается вводить
ограничительные меры (например, масочный режим), однако они рассматриваются через призму
политического кризиса и зачастую не воспринимаются как правильные. В случае введения жестких карантинных мер (и без того непопулярных среди белорусов) высока вероятность отказа от
соблюдения локдауна. Ситуация для медицинской системы осложняется еще и осознанным
устранением гражданских инициатив от участия в борьбе с пандемией. Поэтому с медицинской точки зрения существуют риски обострения пандемии. При этом следует отметить, что система здравоохранения ко второй, более сильной, волне подошла более подготовленной – улучшилось
обеспечение медицинских учреждений, отработаны практики диагностики и лечения заболевания.
Помимо прямого влияния COVID-19 на смертность и здоровье населения, существуют и косвенные эффекты: из-за приостановки оказания плановой помощи, перепрофилирования учреждений здравоохранения и отказа населения от их посещения высок риск увеличения числа и тяжести течения прочих, не связанных напрямую с COVID-19 заболеваний. Именно в этой плоскости пандемия COVID-19 более всего сказывается на некоторых уязвимых группах населения (пожилых, людях с инвалидностью и др.).
Гендер не является определяющим фактором в ситуации с COVID-19 в Беларуси, хотя восприятие пандемии мужчинами и женщинами отличается, а их поведенческие привычки в этот период изменились по-разному. При этом важно отметить, что с экономической точки зрения преимущественно «женские» отрасли (торговля, здравоохранение, образование и др.) пострадали в большей степени Наиболее значимыми представляются последствия пандемии COVID-19 не для отдельных социальных систем, а для общества в целом:
- В первую волну коммуникации власти по вопросам борьбы с пандемией и ее последствиями не
соответствовали запросам общества, что привело к резкому снижению уровня доверия к государственным институтам как в связи с COVID-19, так и в целом. - Помощь медицинской системе, которая оказалась не готовой к дополнительным нагрузкам в
первую волну, начали оказывать представители бизнеса и волонтерские организации гражданского общества. Это привело к формированию множественных горизонтальных связей между
людьми, которые осознали, что могут что-то делать самостоятельно, без участия государства.
Эти горизонтальные связи помогли гражданскому обществу во время политического кризиса –
по опыту и примеру #BYCOVID19 возникло множество проектов и инициатив, направленных на
помощь пострадавшим от репрессий и на обеспечение существования параллельных государству
структур, решающих те или иные общественные задачи.
Ознакомиться с полными результатами исследования можно по ссылке.
